És un servei públic i gratuït que fa, fonamentalment, la funció d'intermediador laboral: és a dir, posa en contacte les persones que cerquen feina (inscrites com a demandants d'ocupació) amb les empreses que necessiten treballadors. Els demandants d'ocupació poden ser les persones en situació d'atur o les persones que volen canviar de feina o millorar-la. També ofereix els seus serveis als treballadors autònoms.